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臨港工業和生態文明并蒂花開

中國經濟新聞網 2020-11-24 16:27:36

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  “嗚——”,伴隨著悠長的汽笛聲,一艘滿載集裝箱的巨型貨輪緩緩駛入浙江寧波舟山港(穿山港區)碼頭,幾條手臂般粗的電纜從船上緩緩垂下。岸邊,技術人員立即接駁電纜,啟動船舶岸電系統向巨輪提供岸電服務。

  據了解,這個港口通過實施全省首個高壓岸電項目,每年預計節約1萬噸標準煤,約合可減少CO2排放2.6萬噸。

  告別煤灰漫天,建設綠色港口,這是寧波北侖區臨港工業和生態文明并蒂花開的真實寫照。

  近年來,北侖樹立起全國臨港工業區生態文明建設的“北侖樣板”,全區成功創建國家生態區、國家生態文明建設示范區,連續3年獲得“美麗浙江”考核優秀。

  爭當縣域生態文明制度創新探路者

  北侖是全國重要的能源原材料基地和浙江最重要的臨港產業集聚區,多年來,依托港口優勢,北侖工業經濟快速發展,但卻一度讓區域生態環境“黑重、蒙塵”。

  “經濟發展絕不能以破壞生態為代價,要守住生態安全‘底線’,把牢環境保護‘閘門’,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,久久為功擦亮臨港工業地區生態文明先行示范樣板的金名片。”寧波市委常委、北侖區委書記梁群強調。

  北侖區爭當縣域生態文明制度創新探路者,2017年,建立綠色發展報告制度,在全國范圍內率先對臨港重工業綠色發展模式進行探索總結。“北侖區已連續4年向社會公眾發布區域綠色發展報告,并提交人大審議。”寧波市生態環境局北侖分局局長王濤介紹,經量化評價,過去5年里,全區資源能源效率持續提高,污染物排放持續下降,綠色發展已實現脫鉤。

  2018年,北侖在浙江率先完成了自然資源資產負債表的編制,成為全省首個摸清“生態家底”的臨港區域。以此為依據,北侖率先開展了鄉鎮(街道)領導干部自然資源資產離任審計工作,將綠色審計延伸到基層。

  “我們首先在白峰街道開展試點,立足街道特色,對土地、水、森林等自然資源變化情況,自然資源和生態治理目標責任完成情況,自然資源環保法規政策執行情況等方面開展審計。”北侖區審計局財政行事科顧嫻瓊坦言,審計過程中,空氣質量、水污染排放指數等基礎數據不完善是最大的難點。

  對此,北侖創新審計方法,深化與生態環境、資規、農林等職能部門聯動,通過與街道領導班子成員和中層干部、下屬單位負責人問詢談話的方式,多角度了解街道近年資源保護和環境變化情況,合理界定街道自然資源資產監管責任。

  “我們將審計結果以審計報告、專報的形式匯報區政府,推動問題整改,無法整改的,移交給人大。這項改革已在全區穩步推開,街道領導干部的綠色發展意識越來越強。” 顧嫻瓊說。

  夯實污染源頭治理

  北侖是浙江省港口集疏運的重點區域,每天過境的集裝箱卡車多達3萬輛,約占寧波市的80%以上,柴油車污染一度成為移動的藍天“攔路虎”。

  “北侖區直面生態痛點、難點,加大柴油車監管力度,建立寧波首套柴油車道路黑煙抓拍系統,在全省率先實現了柴油車污染排放狀況的實時監控。”王濤告訴記者。

  在寧波市黑煙監控平臺上,記者看到,滾滾車流中,黑煙抓拍系統正精確鎖定黑煙審核柴油車的車牌號、監測時間、林格曼黑度等信息,并留存黑煙車輛的監控視頻和照片,為執法取證提供依據。目前,這一系統已累計抓拍黑煙車822輛次,處罰超標車輛51輛,處罰量占比寧波市1/4以上。

  目前,北侖不僅在全市率先實施國Ⅲ及以下柴油貨車城區限行,累計淘汰國Ⅲ及以下標準營運柴油車5127輛,還完成6716臺國Ⅴ排放標準柴油車安裝OBD在線監控并與生態環境部門平臺聯網,構建覆蓋全域的“天地車人”一體化機動車排放監控體系。

  環境治理,關鍵在源頭。對于產量大、種類多、成分復雜的工業固廢,北侖探索構建一般工業固廢源頭分類、建設分揀中心、集中收儲運的處置體系,給固廢安“家”,為企業減負。

  在工業固廢分類收集(戚家山點)沃隆環境分揀中心,裝有各類工業垃圾的運輸車輛來往頻繁,工作人員正在熟練地操作著機械,將這些垃圾分門別類送至暫存區、待出廠區、干濕分揀區。寧波北侖沃隆環境科技有限公司綜合管理部經理夏仁先向記者展示了公司固廢管理系統——沃隆智能大數據平臺,產廢企業的基礎信息、入庫情況、處置狀態、街道產廢統計,在平臺上一目了然。

  系統另一端,產廢單位只需線上預約下單,中心工作人員就會直接上門清運,并形成電子磅單實時留痕。

  截至2019年年底,中心共收錄企業200余家,與戚家山街道企業簽訂一般工業固廢處置協議43家,北侖其他街道4家,該區域一般工業固廢綜合利用和無害化處置達99%以上。

  建立生態文明共建共享機制

  走進北侖生態文明教育館,市民們正沿著生態文明建設的脈絡,感受善待綠水青山給家鄉帶來的蝶變。

  “自2017年開放以來,我們已經接待了各類參觀團體超3萬人次。以生態文明教育館為平臺,我們在邀請公眾‘走進來’的同時,還聚焦解決區域重點環境突出問題,開展了‘綠滿港城’行動,動員政府機關、企業、群眾參與生態文明教育、環保志愿服務、矛盾糾紛化解、企業污染治理等環保治理行動,打造‘1+X’環保公眾參與新模式。”北侖分局黨組成員張紅楓表示。

  隨著“生態自覺”漸入人心,政府主導、多元化社會主體參與的生態文明共建共享機制正在建立。其中,落實企業生態環保主體責任是必不可少的一環。對此,北侖開啟綠色供應鏈管理改革,海天塑機集團有限公司就是“嘗鮮者”之一。

  日前,經過環保整改,海天集團金屬加工供應商寧波某軸承加工企業,從首次綠色供應鏈審核的倒數第五名上升到如今的第三名。根據海天集團綠色供應鏈體系,公司每年會給供應商打分,按照A、B、C、D四檔在技術、資金、采購等方面進行相應獎懲,讓“誰先綠誰受益”“誰污染誰出局”。

  “試點兩年多來,我們促使3家企業建立了ISO14001環境管理體系,26家供應商積極完成100余項環保整改,提升了海天品牌的業內競爭力。”海天集團環保負責人毛榮水說。

  目前,北侖已在海天、拓普、申洲、吉利等4家龍頭企業開展試點,通過刺激下游綠色采購,倒逼產業鏈上游供應商、采購商采取節能環保措施,對產品設計、原料選擇、制造過程、物流、回收以及最終處置等環節進行綠色改造,提高了綠色生產水平。

  2019年,北侖區單位GDP能耗下降7.62%;區域空氣質量優良率達88.8%;區控以上河道斷面水質優良率保持90%,全區535條河道90%以上達到Ⅳ類及以上水質標準。區域經濟活力跑出“V型反轉”,2019年,地區生產總值達1961.45億元,財政總收入621.81億元,同比分別增長6.6%和7.8%。

來源:中國環境報 編輯: 馬原       
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